Une citation de James Madison

Si le Congrès peut faire tout ce que, selon son bon plaisir, l'argent permet de réaliser pour promouvoir le bien général, il ne s'agit plus d'un gouvernement limité disposant de pouvoirs énumérés, mais d'un pouvoir indéfini soumis à des exceptions particulières.

— Lettre à Edmund Pendleton (délégué de Virginie au premier Congrès continental) [21 janvier 1792]