다음 인물의 명언: James Madison

인간이 천사라면 정부란 필요하지 않을 것이다. 천사가 인간을 다스린다면 정부에 대한 외부적 또는 내부적 통제도 필요 없을 것이다. 인간이 인간을 다스릴 정부를 구성함에 있어 가장 큰 어려움은 다음과 같다. 먼저 정부가 통치자를 통제할 수 있게 하고, 다음으로 정부가 스스로를 통제하도록 강제해야 한다.

— 연방주의자 논집 제51편 [1788년 2월 6일]