의회가 재량껏 재정 지출을 통해 무엇이든 하고 공공 복리를 증진할 수 있다면, 이 정부는 열거된 권한만을 가진 제한된 정부가 아니라 특정 예외를 제외하고는 무제한적인 정부가 될 것이다.
— 에드먼드 펜들턴(제1차 대륙회의 버지니아 대표)에게 보낸 서한 [1792년 1월 21일]